各县(区)委组织部、县(区)人力资源和社会保障局,经济技术开发区党群工作部,市委各部委办、市各委办局、市各直属事业单位:
根据《连云港市事业单位岗位设置管理实施意见》(连委办发【2010】3号)文件精神,结合我市事业单位实际,制定了《连云港市事业单位岗位设置管理工作方案》。印发给你们,请遵照执行。
二〇一〇年二月二十二日
连云港市事业单位岗位设置
管理工作方案
为积极稳妥地推进我市事业单位岗位设置管理工作,确保各项工作有计划、有步骤地开展,根据市委办公室、市政府办公室《关于印发连云港市事业单位岗位设置管理实施意见的通知》(连委办发〔2010〕3号)(以下简称《实施意见》)精神,制定本工作方案。
一、目标任务
通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制,组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理,实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变,进一步完善事业单位人员聘用制度,推进事业单位收入分配制度改革顺利实施,充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性,增强事业单位的生机与活力,促进我市各项事业又好又快发展。
二、实施范围
实施单位为:我市国家机关举办或其他组织利用国有资产举办,列入事业编制管理范围的经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
实施人员为:事业单位在编在职的正式工作人员。包括使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员。涉及事业单位领导人员的,按照干部人事管理权限的有关规定执行。
三、时间安排及方法步骤
按照省里的总体部署和要求,我市事业单位岗位设置管理工作分三个阶段进行:
(一)宣传及学习培训阶段(3月底前)
1、宣传动员。全市动员大会召开后,各主管部门及各事业单位要分别召开动员会,及时传达贯彻事业单位岗位设置管理工作会议精神,使广大专业技术人员、管理人员和工勤技能人员了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和方法要求,充分认识事业单位岗位设置管理工作的必要性、重要性和紧迫性。
2、调查摸底。事业单位要通过学习有关政策文件、收集资料数据、整理人员花名册、工资统计报表等,对本单位现有编制使用情况、各类人员聘用情况和现有在册工作人员结构状况等,进行深入了解和全面掌握,分门别类做出系统分析,为岗位设置提供依据。
3、开展业务培训。为使事业单位岗位设置管理工作顺利进行,市委组织部、市人力资源和社会保障局将举办事业单位岗位设置管理工作培训班,集中对市直各部门和县(区)负责事业单位岗位设置管理的工作人员进行业务知识培训,学习事业单位岗位设置管理的政策依据、方法步骤及相关问题的处理办法。通过培训,提高工作人员对政策的理解和把握,明确工作方法和标准,提高实际操作能力,确保这项工作积极稳妥地推进(培训时间另行通知)。
4、建立岗位设置管理信息系统。运用江苏人事管理软件(事业版),建立以数据库为基础、以信息技术为支撑的事业单位岗位设置和人员聘用信息管理系统,实现事业单位岗位设置和人员聘用的动态管理,促进人事管理现代化。
(二)组织实施阶段(4月至8月)
1、制定岗位设置方案
各事业单位根据《实施意见》和各行业岗位设置指导意见,结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况,以及调查摸底的统计数据等,填写《连云港市事业单位现有工作人员情况分析表》及《连云港市事业单位岗位设置初审表》,报经主管部门及同级组织、人力资源和社会保障部门审核后,单位提出岗位设置意见,形成《岗位设置方案》,同时填写《连云港市事业单位岗位设置审核表》。《岗位设置方案》主要包括:本单位基本情况及所属类型、岗位设置指导思想及基本原则、拟设岗位总量、主体岗位、专业技术主系列岗位、各类岗位最高等级、三类岗位的结构比例、三类岗位内部各等级岗位之间的结构比例、“双肩挑”岗位人员、组织领导及实施办法步骤等内容。
2、核准岗位设置方案
事业单位岗位设置方案经主管部门审核后,按《实施意见》规定的程序报同级组织、人力资源和社会保障部门核准。主管部门要重点审核事业单位岗位设置范围、岗位类别、等级划分、结构比例、岗位设置工作程序是否符合上级有关规定,岗位聘用办法是否规范,报送材料是否齐全等。
核准岗位设置方案时,需报送的材料要求如下:
(1)主管部门或经主管部门签署意见的岗位设置方案报批请示;
(2)岗位设置方案书面材料及电子文档;
(3)《连云港市事业单位岗位设置初审表》、《连云港市事业单位岗位设置审核表》;
(4)机构编制部门设立单位的审批文件、调整内设机构和增减编制的相关文件及复印件(复印件加盖单位公章);
(5)机构编制文件未明确单位规格,需提供单位主要领导的任职文件原件及复印件(复印件加盖单位公章)。
报送岗位设置方案时,须同时通过事业单位岗位
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